摘要 对改革开放30年来农业农村经济发展情况进行了回顾,指出了存在的问题和不足。对龙头企业在现代农业中的优势、地位和作用进行了充分的肯定和评述。
关键词 农业龙头企业;现代农业;地位;作用。
随着国家改革开放的深入,社会主义市场经济的快速发展,国际国内孕育出很多科技型、带动型农业龙头企业,并在中国经济大潮中一展宏图,独领风骚,带动广大农村地区的经济不断向前发展,其功能、地位、作用不可低估,它们是农村经济社会发展的火车头、发动机和加速器。
1. 过去农业生产的回顾20世纪80年代,中国农村掀起了首轮改革开放的浪潮,改革从打破“队为基础、三级所有”的“大锅饭”开始,把农村土地的所有权和经营权适当分离,把灵活多样的农村土地经营权下放到农民手中,实行双层经营的农村经济体制,迅速激发了农村经济活力,农民的积极性很高,落后的农村生产力得到快速提升,8亿农民解决了温饱。这是中国农村改革取得的重大成就,在国际社会得到广泛认同。可是,30年又过去了,农村社会又发生了深刻变化,各种生产要素,特别是农村大量青壮年劳动力不断涌向城市,比较分散的农村经营体制又出现弊端,不利于现代农业的发展,加之农业科技发展较慢、科技转化率不高、服务体系不健全等原因,导致后期农村经济社会长期处于徘徊不前的局面,犁倭镇的情况与全国一样,农业、农村、农民问题没有解决,农业生产停步不前,工作起色不大。
1.1 资金20世纪80、90年代,国家和地方经济实力都不强,农村改革初步告捷,城市改革刚刚开始,现代化国民经济体制和现代企业制度尚未形成,死板的国有经济改革尚未破冰,多种所有制经济局面尚未形成,社会经济活力不强,国家拿不出更多的资金支持农业生产发展。地方农技推广部门,要资金没资金,要项目没项目[1]。国际、国内景况差不多,民营经济尚未完成原始积累,因此,以私营经济为特征的农业龙头企业尚未形成,农业、农村很难得到国家和社会资本的全面支持。
1.2 技术国家对重大农业专项和重大科技的研发投入严重不足,农业科技贡献率、转化率极低,全国各地区基层农技推广体系机构很不健全,推广机构支离破碎[2]。表现为无办公用房、无稳定的专业技术推广人员。推广人员的年龄偏大、知识结构老化,在农村基层工作的农技推广人员,未参加过专业技术知识更新与学习培训,很难适应农业、农村经济社会发展的新形势。
1.3 市场风险市场经济有其自身的运行规律,一切市场经济活动都必须按市场经济规律办事,否则就会遭受市场经济运行规律的惩罚。随着中国社会主义市场经济体制改革的推进和深入发展,市场经济活动瞬息万变,一家一户的小农经济已经不适应市场经济变化的新要求。很多时候,可能会出现盲目生产,导致增产不增收现象。农村经济信息的不对称、农村通讯设施建设滞后、无序扩大再生产的结果是农民的生产血本无归,甚至生产遭到毁灭性破坏,3~5年都难以恢复。一家一户的小农经济难以抵御市场经济运行规律带来的风险和重大冲击。
1.4 农技推广过去,农技推广部门曾经做过一些项目类的推广性工作,但由于政府投入少,业务管理和生产技术水平落后,加之缺乏后续资金的跟进,导致项目推广工作长期出现资金和技术的断层,技术推广项目不了了之,群众对政府工作失去信心。
2. 农业龙头企业的主要优势 21世纪初,国有经济体制改革取得巨大成就,现代企业制度形成,法人治理结构趋于完善,国家经济实力进一步增强,各种非公有制经济迅速崛起,结束了国有经济一枝独秀的历史。许多非公有制经济在新一轮经济改革开放浪潮中脱颖而出,在服务“三农”的同时,自身的经济实力得到了迅速的壮大和提升,成了中国新型农业发展的行业老大。自从有了农业龙头企业,农村经济社会得到了快速健康的发展。龙头企业的优势主要有以下几点:一是农业龙头企业具有强大的资金优势。二是农业龙头企业具有强大的技术研发团队。三是农业龙头企业具有强大的信息资源和产业链条体系,能有效帮助种养殖业农户抵御市场风险。
3. 农业龙头企业的独特地位和作用。
3.1 引领作用通过龙头企业引领,农户从龙头企业处得到资金和技术的大力支持,克服了政府资金投入不足的缺点。农民从农村经济结构变化中看到了希望,农村规模化生产出现了从无序到有序化的变化过程,规模化、标准化和产业化不断提升。农业龙头企业是“农业三化”的重要引领和中坚力量。
3.2 提供先进技术农业龙头企业大都拥有强大的科研技术攻关团队和高新技术设备。它们能及时消化和接收国内外新技术,是农业高新技术发展的领跑者和首推者[3]。
3.3 提供先进管理经验成功的龙头企业,都是在不断摸索和成长经历中发展壮大起来的,因此,它们拥有自身长期积累的先进管理经验和企业文化精神。这些知识和经验,对广大农户非常重要。
3.4 搭建融资平台过去的农村贷款,贷款额一般为2 000~20 000元,不但贷款额小而且贷款手续相当繁琐。现在有了诸如温氏、大发、正大、特驱等龙头企业推出的“四提供、一确保、一回收”(提供技术资金支持,提供饲料、兽药、鸡苗供应,确保养殖户有稳定的利润收益,全部回收农户生产的肉鸡)运作模式,养殖户能很快筹集到所需资金,并获得技术支持。地方信用社也从成功的养殖业中看到信心和希望,也敢向规模养殖户贷款,数额从3万~5万元、8万~10万元不等[4-9],贷款额度是过去的10、20倍以上,有力地支持了农业生产的快速健康发展,解决政府不能解决的难题。因此,农业龙头企业是带动农村经济社会发展的火车头和加速器。
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